EVIDENCIAS DE LA COLUSIÓN ENTRE LA ADMINISTRACIÓN IÑIGO Y HUAMAN ACHATA

El jueves 7 de Agosto se creo el COLECTIVO CIUDADANO CONTRA LA CORRUPCIÓN EN LA MUNICIPALIDAD DE VILLA EL SALVADOR. En este evento, tuve la oportunidad de presentar los tres principales casos de corrupción en la Administración Iñigo y que en la actualidad son objeto de investigación por parte de la Fiscalia Especializada en Delitos de Corrupción de Funcionarios de Lima Sur.

Luego de conocer estos escandalosos casos de corrupción, muchas personas se preguntan ?como llegamos a este nivel de corrupción tan extremo? Villa El Salvador o Ancash no son la excepción, hay que ver el proceso político nacional de crecimiento económico con continuidad de la debilidad de las instituciones estatales y de la sociedad civil, para entender el incremento desmesurado de la corrupción en los gobiernos locales y regionales. Sobre eso seguiremos conversando más adelante.

Aquí presentamos la primera exposición sobre el caso de colusión en la contratación de doce obras de pistas durante el año 2012.


Ver Exposición sobre el caso de colusión en la contratación de doce obras de pistas durante el año 2012

RESUMEN DE LAS DENUNCIAS CONTRA GUIDO IÑIGO PERALTA. CONTRATO DE DOCE OBRAS EL 2012

DENUNCIA ANTE LA FISCALIA ESPECIALIZADA EN DELITOS DE CORRUPCIÓN DE FUNCIONARIOS DE LIMA SUR DE SUPUESTOS ACTOS DE COPRRUPCIÓN EN LA CONTRATACIÓN DE 12 OBRAS DE CONSTRUCCIÓN DE PISTAS DE CONCRETODURANTE EL AÑO FISCAL 2012.

Entidad: Fiscalía Corporativa Especializada en Delitos de Corrupción de Funcionarios de Lima Sur.

Fiscal a cargo: Dra. Karin Ninaquispe Gil

N° Carpeta Fiscal: 003-2013

Denunciantes: Regidores: Walter Quispe, Genaro  Soto, Paula Gamboa, Oscar Campo y José Diaz.

Fecha de presentación: febrero de 2013

RESUMEN

A finales del año 2012, tres empresas de una sola familia, cuya cabeza es el NEMESIO HUAMAN ACHATA, fueron beneficiadas con nueve contratos por cerca de 16 millones de soles en solo tres meses. De acuerdo a la investigación de la Fiscalía Anticorrupción de Lima Sur, Nemesio Huamán, a través de su empresa Jhan MarcoE.I.R.L. habría controlado todos los procesos de contratación, desde la formulación de los perfiles de proyectos hasta la ejecución y supervisión de las mismas. Para ello, en marzo de 2012, el Ing. MANUEL ANTONIO CHIRA PEÑA, empleado de la empresa Jhan Marco, firmo 10 de los doce perfiles de proyectos de pre inversión inconclusos al no contar con declaratoria de viabilidad, los mismos que fueron publicados en el Banco de Proyectos del SNIP. Sin embargo, tres meses después, en el mes de Mayo los mismo diez perfiles de pre inversión fueron registrados en el mismo Banco de Proyectos pero esta vez cambiaron el nombre del profesional formulador de nueve de los diez perfiles de proyectos con el fin que MANUEL ANTONIO CHIRA PEÑA pueda participar como postor en cuatro de las licitaciones públicas de estas mismas obras, en consocio con las empresas de NEMESIO HUAMAN ACHATA.

Por su parte, el Comité Especial Permanente de la Municipalidad elaboró las bases de los concursos públicos bajo la modalidad de ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA - LLAVE EN MANO para la elaboración del expediente técnico y ejecución de las obras. Como se sabe, esta modalidad favorece a los postores que disponen de información privilegiada acerca de los costos reales obtenidos en los estudios de pre inversión. Por el contrario, esta modalidad desalienta a las empresas que no disponen de información detallada que les permita conocer los costos reales de los proyectos de inversión.  Además, de la revisión de los doce contratos se observa que en cada concurso solo participó un único postor.

Luego de diez meses de investigación, en el mes de Marzo de 2014, la Fiscal ha dispuesto Formalizar y continuar la investigación preparatoria contra Guido Iñigo Peralta y sus funcionarios de confianza, incluido el actual gerente de Administración Francisco Narrea San Miguel y el actual jefe de la oficina de Logística, Antonio Suarez Rincon;  así como en contra y el empresario Nemesio Huamán Achata y dos de sus familiares por la presunta comisión de delito contra la administración pública en la modalidad de COLUSIÓN en agravio del Estado-Municipalidad de Villa El Salvador. Así también, la Fiscalía ha dispuesto formalizar y continuar la investigación preparatoria contra cinco funcionarios de confianza del alcalde Guido Iñigo por la presunta comisión de delito contra la administración pública en la modalidad de peculado doloso también en agravio del Estado-Municipalidad de Villa El Salvador.  

Referencias:

Fiscal a cargo: Dra. Karin Ninaquispe Gil dispone Formalizary Continuar la investigación preparatoria contra Guido Iñigo Peralta y susfuncionarios de confianza. 

Reportaje del programa "Sin Medias Tintas" deFrecuencia Latina. Emitido el 15 de Diciembre de 2013

Reportaje del programa "A las once" de América Televisión. Emitido el 25 de junio de 2014

LA LISTA DE LA CORRUPCIÓN: DE PROVEEDOR “CON SUERTE” A CANDIDATO A REGIDOR

Oswaldo Jiménez Bravo,  candidato a regidor con el número cinco en la lista de “Villa Cambia” que postula a Guido Iñigo Peralta a la Alcaldía de Villa El Salvador, sería un perfecto desconocido si no fuera porque es el Gerente General de Empresa HILMART S.A. Según información obtenida en el portal de Transparencia Económica, durante los años 2012, 2013 y en lo que va del 2014, esta empresa dedicada al rubro de impresiones, ha cobrado a la Municipalidad de Villa El Salvador S/.469,518.68 (2012: 126,174.30; 2013: S/.282,707.20; y 2014 S/.60,637.18).

Sospechosamente, en su historial de contrataciones con el Estado, la empresa HILMART S.A. no registra información acerca de los servicios supuestamente prestados a la Municipalidad de Villa El Salvador por el monto señalado. Solo aparece información de cuatro Buenas Pro dada por la Administración Iñigo en favor de esta empresa durante el año 2013 por un valor total de  S/.158,525.00, como se detalla en el cuadro de abajo.

Iñigo Peralta y Oswaldo Jiménez Bravo deben dar cuenta documentada que justifique los pagos efectuados a la empresa HILMART S.A. por la diferencia, S/.310,993.68.

La oferta de una regiduría a un proveedor que ha monopolizado los contratos de impresiones durante los tres años de su gestión por un valor de S/.469,518.00 ¿no es acaso una evidencia clara del delito de colusión entre la Administración Iñigo y este empresario?

PROCESO DE SELECCION	SERVICIO	FECHA DE BUENA PRO	MONTOS PAGADO POR LA MUNICIPALIDAD (S/.)
AMC-8-2013-CEP/MVES	SERVICIO DE IMPRESION DE CUPONERAS DEL EJERCICIO FISCAL 2013 (72,632 cuponeras)	01/03/2013	39,900
AMC-9-2013-CEP/MVES	SERVICIO DE IMPRESION DE REVISTAS INSTITUCIONALES (49 millares de revistas de 28 páginas papel couche,90 Gr., full color)	04/03/2013	39,900
AMC-19-2013-CEP/MVES	SERVICIO DE IMPRESION DE REVISTA MUNICIPAL (49 millares de revistas de 28 páginas papel couche,90 Gr., full color)	07/06/2013	39,950
AMC-20-2013-CEP/MVES	SERVICIO DE FORMATOS DE DECLARACIONES JURADAS (PREDIO URBANO (PU) HOJA RESUMEN (HR) Y PREDIO RUSTICO (PR)	07/06/2013	38,775
TOTAL			158,525

Fuente: consulta al portal de SEACE realizada el 8 de julio de 2014.

LAS MENTIRAS DE GUIDO IÑIGO (1)

Los presuntos actos de corrupción en la adquisición de alimentos para los comedores de Villa El Salvador habrían costado la pérdida de cerca de un millón de soles a la Municipalidad de Villa El Salvador

Guido Iñigo Peralta inició su corta carrera política mintiendo, al consignar información falsa en su hoja de vida cuando se inscribió como candidato a regidor el 2010, como el mismo lo ha aceptado. Luego, cuando paso un viento que lo llevó a la alcaldía (dicho sea de paso, en forma ilegítima según la Sentencia del Tribunal Constitucional), siguió mintiendo.

En el caso de sus últimas declaraciones en un programa de televisión respecto a la denuncia presentada por cinco regidores sobre presuntos actos de corrupción en la adquisición de los alimentos para los comedores de Villa El Salvador durante el año 2013, caso que en la actualidad la Fiscalía Especial de Corrupción de Funcionarios de Lima Sur investiga, Iñigo otra vez acudió a la mentira para intentar evadir su responsabilidad en estos presuntos actos de corrupción. Veamos lo que dijo.   

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TRIBUNAL CONSTITUCIONAL CONFIRMA QUE VACANCIA DE SANTIAGO MOZO FUE ILEGITIMA Y RATIFICA SU ORDEN DE RESTABLECER LOS DERECHOS DE SANTIAGO MOZO COMO ALCALDE DE VILLA EL SALVADOR

 El día de ayer 12 de junio el Tribunal Constitucional público en su portal web la Resolución de fecha 12 de mayo de 2014 mediante la cual atiende el pedido de aclaración presentado por la Procuraduría del Jurado Nacional de Elecciones.

La aclaración del Tribunal Constitucional no podía ser más clara. Primero, ratifica que el JNE, al haber realizado una interpretación arbitraria de las resoluciones del Poder Judicial, respecto a la fecha en la que Santiago Mozo fue rehabilitado, lesionó los derechos de participación política de Santiago Mozo (que incluye el derecho de ser elegido y ejercer cargo público). En consecuencia corresponde restablecer su derecho como Alcalde de Villa El Salvador.   Cabe señalar que el JNE no tiene competencia para interpretar ni variar las resoluciones del Poder Judicial, sin embargo hizo una interpretación arbitraría de la Resolución de fecha 10 de diciembre de 2010, mediante la cual declaró la rehabilitación de Santiago Mozo. De tal manera que al iniciar su periodo de Alcalde ya no tenía impedimento para ejercer cargo público.

En segundo lugar, frente a la “sugerencia” del JNE de variar la Sentencia del Tribunal de tal manera que Guido Iñigo continúe en el cargo de alcalde, el Tribunal Constitucional ratifica que la vacancia de Santiago Mozo fue ilegitima, en consecuencia el JNE debe restablecer los derechos de Santiago Mozo como alcalde de Villa El Salvador.

En el tercer lugar, frente al pedido de aclaración del JNE, respecto al reclamo nulidad de la referida Sentencia por supuesto vicio procesal, presentado por Guido Iñigo, el Tribunal Constitucional simplemente la desestima debido a que con este artificio se pretende cuestionar la Resolución del Tribunal, lo cual es inaceptable debido a que las resoluciones del Tribunal Constitucional son inimpugnables.

Finalmente, obsérvese que en el numeral 5 de la Resolución, el Tribunal Constitucional señala que, no obstante que Guido Iñigo y Oscar Campó han ocupado el cargo de Alcalde y Regidor como resultado de la ilegitima vacancia de Santiago Mozo, todos sus actos jurídicos como alcalde y regidor respectivamente son declarados validos con la única finalidad de evitar un perjuicios a la Administración Municipal. La pregunta cae por su peso ¿quién va a responder por los millones de soles perdidos en todos los casos de corrupción que hoy la Fiscalía Anticorrupción está investigando?   

Ver Resolución del Tribunal Constitucional 

NO A LA MORDAZA CONTRA LA LUCHA ANTCORRUPCIÓN

REGIDORES DENUNCIAN PRESUNTOS ACTOS DE CORRUPCIÓN EN LA ADQUISICIÓN DE ALIMENTOS PARA LOS COMEDORES DE VILLA EL SALVADOR POR MÁS DE S/.5´900,000.00

Mayoría de regidores en vez de votar para que se forme una comisión investigadora, suspenden a los regidores por cumplir con su función fiscalizadora

Los regidores de Villa El Salvador abajo firmantes, nos dirigimos a las vecinas y vecinos de Villa El Salvador para comunicar los hallazgos de presuntos actos de corrupción en los procesos de adquisición de alimentos para los comedores durante el año 2013.  

1.       Desde Marzo de 2013, en forma mensual, el Ministerio de Economía y Finanzas transfirió a la Municipalidad S/. 4´767,885.00 para la compra de alimentos para los 265 comedores de Villa El Salvador correspondiente a los doce meses del año. Sin embargo, de ésta transferencia, la Municipalidad solo entregó alimentos a los  comedores para cinco meses, dejando sin abastecimiento a los comedores por más de cinco meses.

2.       Para la compra de alimentos para los comedores, el Alcalde Guido Iñigo Peralta mediante la Resolución de Alcaldía N° 287-2013-ALC/MVES, de fecha 22 de mayo, aprobó la sétima modificación del Plan Anual de Contrataciones 2013 a fin de incluir la adquisición de alimentos para el Programa de Complementación Alimentaria de la Municipalidad por un valor de S/.5´420.025.99. Deliberadamente, se infló el monto asignado en el Presupuesto de Apertura 2013 (S/. 4´767,885.00), lo cual posteriormente generó que el Organismo de Supervisión de Contrataciones del Estado (OSCE) anule el proceso de licitación. De esta manera se justificó ante el Concejo Municipal la aprobación de la Exoneración del proceso de selección; y en consecuencia, se compró parte de los alimentos en forma directa a los precios más altos.  

3.       Para establecer los precios de referencia de los productos, la Administración del alcalde Guido Iñigo realizó un “estudio de posibilidades que ofrece el mercado”, mediante el cual sobrevaloró los precios de los productos  como el arroz pilado superior, S/. 2.80 kl; pallar bebe, S/. 4.10 kl.; lenteja marrón, S/.4.00 kl.; frejol castilla, S/. 4.50 kl.; y aceite vegetal, S/. 7.16 lt. Para ello, utilizaron las cotizaciones de dos empresas sin experiencia, entre ellas Hatun Runa E.I.R.L., que nunca antes había vendido estos productos al Estado.

4.       En la Licitación Pública 03-2013 para la adquisición de alimentos, la Administración de Alcalde Guido Iñigo utilizó la modalidad Subasta Inversa Electrónica. De acuerdo a esta modalidad, primero los postores se inscriben; segundo, el día y hora señalado para la subasta electrónica, los postores mejoran sus precios hasta lograr bajarlos lo máximo posible. En la tercera etapa, el Comité Especial,  evalúa los requisitos técnicos de los postores. Como se observa en el Cuadro Resumen, en esta Licitación 03-2013 participaron entre 11 postores. Sin embargo, el Comité Especial, en forma arbitraria, eliminó a los 9 postores que más habían bajado sus precios, favoreciendo así a la empresa Industria Arrocera de América S.A.C.

5.       Esta misma mecánica fue empleada en las cuatro licitaciones públicas bajo la modalidad subasta inversa electrónica. Debido estas irregularidades, el Organismo de Supervisión de las Contrataciones del Estado y el Tribunal de Contrataciones del Estado anuló tres veces las Buena Pro que favorecían mismo grupo de empresas Arrocera de América S.AC, Indunegocios S.A. y Hatun Runa E.I.R.L. (ver cuadro)

6.       La Primeras y Segunda Declaratoria de Nulidad, fue utilizada por la Administración Iñigo para comprar, en forma directa y sin licitación, alimentos por S/.386,412.86 y S/.1,153,037.99 respectivamente.

7.       En forma sorpresiva, en el mes de Noviembre, cuando ya se había adquirido los alimentos por un valor de S/.4,450,450.85, la Administración Municipal, sin contar con la disponibilidad presupuestal, volvió a lanzar dos nuevas licitaciones: 12-2013 y 13-2013 por  S/.642,059.80 y S/.838,254.43 respectivamente.

8.       En la Tercera Licitación Pública 13-2013, mediante la modalidad Proceso Clásico, solo participo un único postor, Industria Arrocera de América S.A.C., la cual fue favorecida con la Buena Pro el 19 de diciembre de 2013 para la compra de 32 toneladas de conservas de caballa y pollo valorizados en S/.838,254.00. Sin embargo, de acuerdo a información  publicada en el portal de Transparencia Económica, la Administración Iñigo habría pagado en forma irregular S/.987,562.99 a esta empresa. Es decir, S/. 149,308.56 adicionales sin justificación alguna.

9.       En todas estas adquisiciones, forma sospechosa, la empresa Hatun Runa E.I.R.L., que nunca antes había vendido alimentos al Estado, fue favorecida tres veces  por un valor total de S/.4,702,037.99.

10.   Los hallazgos de estos presuntos actos de corrupción fueron informados a los regidores en la Sesión Ordinaria de Concejo de fecha 27 de Setiembre de 2013, en cual los regidores que suscribimos solicitamos al Concejo Municipal aprobar una moción para constituir una Comisión Especial Investigadora. Sin embargo, los regidores coludidos con la Alcaldía votaron en contra de esta iniciativa.

11.   Por nuestra parte, el 6 de Diciembre de 2013, los regidores que suscribimos hicimos la denuncia de estos presuntos actos de corrupción ante la Procuraduría Especializada en Delitos de Corrupción de Funcionarios, la misma que luego de evaluar las evidencias, hizo suya la denuncia y la presentó ante la Fiscalía Anticorrupción de Lima Sur, la misma que ha iniciado la investigación correspondiente.

12.   Lejos de investigar los actos de presunta corrupción, el regidor Juan Alvarado, que ni siquiera es de Villa El Salvador, en la sesión de Concejo del 7 de febrero presentó un pedido de suspensión de los cinco regidores,  el cual fue aprobado por la mayoría de los regidores coludidos. De esta manera se pretende poner una mordaza contra los regidores que si cumplimos con el mandato popular de fiscalizar a la administración municipal.

RESUMEN DE LOS PROCESOS DE SELECCIÓN PARA LA ADQUISICIÓN DE ALIMENTOS EN EL AÑO 2013

FECHA  CONVOC.	PROCESO DE ADQUISICIÓN	MODALIDAD	BUENA PRO	EMPRESA FAVORECIDA	PRECIO FINAL	RESULTADO	PAGOS COMPROM.
23-may	Licitación Publica 03-2013 Valor referencial: S/.4,636,949.84	Subasta Electrónica Inversa	12-jun	Industria Arrocera de América S.A.C	4,633,900.00	Anulado por la OSCE con Oficio N° D-1117/DSU-PAA  (13-06-13)
	Exoneración 1 Valor referencial: S/.386,412.86	Compra directa	04-jul	Indunegocios S.A.	386,412.86	Ejecutado	386,412.86
16-jul	Licitación Publica 03-2013 Valor referencial: S/.4,020,721.83	Subasta Electrónica Inversa	02-ago	Indunegocios S.A.	4,012,552.68	Anulado por el Tribunal de Contrataciones del Estado. Resolución N° 2022 (10-09-13)
	Exoneración 2 Valor referencial: S/.1´153,037.99	Compra directa	05-sep	Hatun Runa E.I.R.L.	1,153,037.99	Ejecutado	1,153,037.99
02-oct	Licitación Publica 03-2013 Valor referencial: S/.2,945,166.56	Subasta Electrónica Inversa	06-nov	Hatun Runa E.I.R.L.	2,911,000.00	Buena Pro consentida	2,911,000.00
14-nov	Licitación Publica 12-2013 Valor referencial: S/.642,059.80	Subasta Electrónica Inversa	28-nov	Hatun Runa E.I.R.L.	638,000.00	Anulado por el Tribunal de Contrataciones del Estado. Resolución N° 0052-2014-TC-S1 (23-01-14)	638,000.00
15-nov	Licitación Pública 13-2013 Valor referencial:   S/.838,254.43	Proceso Clásico	19-dic	Industria Arrocera de América S.A.C	838,254.00	Ejecutado	838,254.00
							5,926,704.85

Villa El Salvador, marzo de 2013

FIRMAS

Walter Quispe Vilcas, Teniente Alcalde de Villa El Salvador

Olga Consuelo Sotelo Aquije, Regidora de Villa El Salvador

Paula Encarnación Gamboa Perez, Regidora de Villa El Salvador

Genaro Soto Mendoza, Regidor de Villa El Salvador

DENUNCIA SOBRE PRESUNTOS ACTOS DE CORRUPCIÓN EN LA ADQUISICIÓN DE ALIMENTOS PARA LOS COMEDORES POLULARES

Adjunto la versión completa de la denuncia presentada por cinco regidores ante la Procuraduria Especializada de Corrupción de Funcionarios de Lima Sur el día 6 de diciembre de 2013. Cabe señalar que la denuncia esta debidamente sustentada con documentos oficiales bajados del SEACE.

Por cumplir con nuestra función de fiscalización, el foráneo Juan Alvarado, con el voto vergonzoso de algunos "regidores de alquiler" pretenden suspendernos en nuestra condición de regidores.


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