martes, 10 de noviembre de 2015


FISCALIA ANTICORRUPCIÓN DE LIMA SUR FORMULA ACUSACIÓN Y SOLICITA NUEVE AÑOS DE PRISIÓN PARA ALCALDE DE VILLA EL SALVADOR Y SU GERENTE MUNICIPAL POR LOS PRESUNTOS DELITOS DE COLUSICIÓN Y PECULADO DOLOSO EN 12 LICITACIONES PÚBLICAS DE OBRAS DE PISTAS POR EL VALOR DE 
S/,20´000,000.00


Luego de 28 meses de investigación la Fiscalía Corporativa Especializada en Delitos de Corrupción de Funcionarios de Lima Sur formulo acusación contra el alcalde Guido Iñigo Peralta; Francisco San Miguel, actual gerente municipal; Tito Huisa Huamán, actual sub gerente de Licencias; Pedro Suarez Rincon, ex sub gerente de logística; Valdivia Zuñiga, ex sub gerente de obras, Aníbal Chumbes Mas, ex gerente de obras; y una ex trabajadora de la gerencia de Desarrollo Urbano. De acuerdo al Requerimiento Acusatorio del expediente 167-2014 de fecha 5 de octubre último, el Ministerio Público ha solicitado nueve años de pena privativa de la libertad para Iñigo Peralta y los siete funcionarios por la comisión de los delitos de colusión simple (cuatro años) y peculado doloso (5 años) en los procesos preparatorios y de selección de doce obras de construcción de pistas adjudicadas a fines del año 2012 por un valor total de 20 millones de soles,    

Se trata de un meritorio triunfo en la larga lucha contra corrupción enquistada en muchas  Municipalidades del país que esta vez fue posible por la denuncia de cinco regidores de Villa El Salvador ante la Procuraduría Especializada en Delitos de Corrupción de Funcionarios, la misma que luego de evaluar las evidencias, hizo suya la denuncia y la presentó ante la Fiscalía Corporativa Especializada en Delitos de Corrupción de Funcionarios de Lima Sur, la misma que en el mes de mayo de 2013, dispuso el inicio de la investigación indagatoria y declaro compleja.

Este caso empezó el año 2012, cuando tres empresas de una sola familia, cuya cabeza es el NEMESIO HUAMAN ACHATA, fueron beneficiadas con nueve contratos por cerca de 16 millones de soles en solo tres meses. De acuerdo a la investigación de la Fiscalía Corporativa Especializada en Delitos de Corrupción de Funcionarios de Lima Sur, los funcionarios de confianza del alcalde Guido Iñigo Peralta se habrían coludido con el empresario Nemesio Huamán para controlar los procesos de contratación de las doce obras, desde la formulación de los perfiles de proyectos hasta la ejecución de las mismas a fin de favorecer a las tres empresas de la familia Human Achata. Para ello, en marzo de 2012, el Ing. Manuel Antonio Chira Peña, por encargo de Huamán Achata para quien trabajaba en la empresa Jhan Marco E.I.R.L., formulo y firmo 11 de los doce perfiles de proyectos de pre inversión inconclusos al no contar con declaratoria de viabilidad, los mismos que fueron aprobados por la Oficina de Proyectos de Inversión (OPI) a cargo de Narrea San Miguel y publicados en el Banco de Proyectos del SNIP. Sin embargo, tres meses después, en el mes de Mayo los mismo diez perfiles de pre inversión fueron aprobados por la OPI y registrados en el mismo Banco de Proyectos por segunda vez, pero esta vez cambiaron el nombre del profesional formulador de nueve de los perfiles de proyectos, Manuel Antonio Chira Peña, con el fin que éste pueda participar como postor en cuatro de las licitaciones públicas de estas mismas obras, en consocio con las empresas de Nemesio Huamán Achata.

FISCALIA SOLICITA CUATRO AÑOS DE PRISIÓN POR EL PRESUNTO DELITO DE COLUSIÓN SIMPLE

Según el Requerimiento Acusatorio, la Fiscal Dra. Karin Ninaquispe Gil ha solicitado se imponga las penas de cuatro años de prisión privativa de la libertad por la presunta comisión de DELITO CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA- en la modalidad de COLUSIÓN SIMPLE en agravio Estado- Municipalidad de Villa El Salvador contra Percy Mejía Cornelio, ex gerente de Administración; Antonio Suarez Rincón, ex jefe de la Oficina de Logística; Eduardo Valdivia Zúñiga, ex sub gerente de proyectos y obras, EN CALIDAD DE AUTORES. Y contra Guido Iñigo Peralta, Francisco Narrea San Miguel, Aníbal Chumbe Mas, y Tito Huisa Huamán; Nemesio Huamán Achata, dueño de la empresa JHAN MARCO E.I.R.L; Susana Navarro Ccoillo, esposa e Huamán Achata y dueña de la empresa SUSAN E.I.R.L.; Julian Huamán Achata, dueño de la empresa HUAYCHAOLA S.A.C. y Manuel Chira Peña, EN CALIDAD DE CÓMPLICES PRIMARIOS;

A Iñigo Peralta la Fiscalía le imputa la presunta comisión del delito Contra la Administración Pública – Colusión, en condición de Cómplice Primario por haber suscrito tres resoluciones de alcaldía mediante las cuales modificó el Plan Anual de Contrataciones del Año Fiscal 2012 (PAD 2012) en forma sucesiva a fin de incluir, en el mismo, los procesos de selección de las doce obras materia de investigación. Así también la Fiscalía imputa a Iñigo Peralta haber constituido, mediante resoluciones de alcaldía, tres comités especiales encargados de conducir los procesos de selección en las cuales resulto favorecido las empresas de Nemesio Huamán Achata. De acuerdo a la posición de la Fiscalía, Guido Iñigo Peralta “ha tenido participación en los actos colusorios, por cuanto, se requería de estas modificaciones para convocar a las licitaciones”    


Y CINCO AÑOS DE PRISIÓN POR EL PRESUNTO DELITO DE PECULADO DOLOSO
Así también según el mismo Requerimiento Acusatorio, la Fiscal Dra. Karin Ninaquispe Gil ha solicitado se imponga las penas de cinco años prisión privativa de la libertad por la presunta comisión de delito contra la administración pública en la modalidad de PECULADO DOLOSO en agravio del Estado-Municipalidad de Villa El Salvador contra Persy Mejía Cornelio EN CALIDAD DE AUTOR; Guido Iñigo Peralta, Antonio Suarez Rincón,  Eduardo Valdivia Zuñiga, Francisco Narrea San Miguel, Aníbal Chumbe Mas Tito Huisa Huamán,  EN CALIDAD DE CÓMPLICES PRIMARIOS.  

LOS QUE SE ACOGIERON AL BENEFICIO DE CONFESIÓN SINCERA

En el caso de Manuel Chira Peña, quien se acogió al beneficio de CONFESIÓN SINCERA, gracias a lo cual la Fiscalía pudo esclarecer la concertación entre los funcionarios municipales y el empresario Huamán Achata para elaborar los perfiles de proyectos cuya licitación fue direccionalizada a sus tres empresas. Es por ello que la Fiscal Ninaquispe ha solicitado una reducción de su sentencia a tres años de prisión privativa de la libertad suspendida por el plazo de dos años. 

Otra inculpada que se acogió al beneficio de confesión sincera fue Gloria Huantico, quien colaboró con la Investigación Fiscal, habiendo ofrecido la grabación de una conversación con Francisco Narrea San Miguel en la cual éste reconoce haber acudido junto a la Gloria Huantico a una agencia del Banco de la Nación del Callao para cobrar dos cheques pagados por la Municipalidad de Villa El Salvador por la elaboración simulada de dos perfiles de proyectos materia de investigación fiscal. Al hallarse descubierto, el actual Gerente Municipal no tuvo otra opción que reconocer que acudió a la Agencia del Banco de la Nación y que recibió el dinero cobrado por Gloria Huantico (después de descontar el 10% por ofrecer su firma). En su descargo, Narrea San Miguel declaró a la Fiscalía haber entregado el dinero al entonces gerente de Administración Persy Mariel Mejía. Gracias a ello, la Fiscalía ha podido evidenciar el presunto delito de peculado doloso.  

En compensación a su colaboración con la justicia, la Fiscalìa ha solicitado para Flor Huantico Flores una pena de dos años de prisión suspendida por el termino de seis meses. 

EL INCULPADO IÑIGO PERALTA  Y SUS FUNCIONARIOS TIENEN COMPARECENCIA RESTRICTIVA

Como se recuerda, el día 11 de setiembre de 2014, el Juzgado de Investigación Preparatoria de Villa María del Triunfo, mediante la resolución Número Cuatro, declaró fundado el requerimiento fiscal de variación de comparecencia simple a comparecencia restrictiva con caución, formulado por Fiscal provincial contra los imputados Guido Iñigo Peralta; Francisco Narrea San Miguel; Mariel Percy Mejía; Pedro Antonio Rincón; Aníbal Chumbe Más y Eduardo Valdivia Zuñiga y Tito Huicsa Huamán en la investigación preparatoria que se les sigue por la presunta comisión del delito Contra la Administración Pública.

Sin embargo, en lo que va del año, Iñigo Peralta ha salido del país en varias oportunidades aparentemente sin contar con la autorización del Juez.



Así también, a fines del año 2014, la defensa de Guido Iñigo interpuso Excepción de Improcedencia de Acción, mediante la cual se pretendía excluir al Iñigo Peralta del proceso de investigación en mención. Sin embargo, el ocho de Enero de 2015, el Juzgado de Investigación Preparatoria a cargo de la Juez Gladis Quesquén Millones, mediante Resolución N° Cuatro, resolvió: “Declarar infundada la excepción de Improcedencia de Acción deducido por la defensa técnica del acusado Guido Iñigo peralta, en el proceso de se le sigue por la presunta comisión del delito Contra la Administración Pública-colusión (alternativamente colusión agravada), en condición de cómplice primario, en agravio del Estado

Ver reportaje emitido por Canal 2 el 13 de diciembre de 2013 

martes, 8 de septiembre de 2015

VILLA EL SALVADOR ES LA MUNICIPALIDAD QUE MÁS PRESUPUESTO TIENE EN LIMA SUR, PERO ES LA QUE MENOS GASTA EN SEGURIDAD CIUDADANA


Con la lamentable muerte del valiente oficial PNP Adolfo Leonidas Castellano Carrillo cuando intentaba desactivar una granada que una organización delictiva dedicada a la extorsión de empresarios de instituciones educativas, había dejado en las afueras del Colegio Cristo El Salvador, Villa El Salvador se ha convertido en el distrito más inseguro y peligroso de Lima Sur. Solo en el último medio año, tres miembros de la Policía Nacional han perdido la vida en la lucha contra la delincuencia.

De hecho, en los últimos cinco años, los indicadores de la inseguridad ciudadana en Villa El Salvador se han mantenido por encima del promedio en Lima Sur. Contradictoriamente, el gasto en Seguridad Ciudadana se ha estancado por debajo 2.8% del Presupuesto Municipal Anual 2015. Ello a pesar que desde el año 2011, los ingresos mejoraron hasta superar los 100 millones de soles. 
Si comparamos las administraciones municipales de Villa El Salvador y San Juan de Miraflores, se observa que este último distrito a pesar de contar con menos presupuesto, S/.82,783,462.0, destina  S/.11,155,637.0 a la Seguridad Ciudadana, es decir 13.5% del presupuesto total. Mientras que la Administración Iñigo Peralta cuenta con un Presupuesto total de S/.100,658,088.00, sin embargo solo destina S/. 2,800,960.00 (2.8%) a la Seguridad Ciudadana.   
¿Cómo explicar tanta desidia frente al grave problema de la inseguridad ciudadana? El eventual incremento del gasto en mejorar los servicios de seguridad ciudadana no dejaría las coímas que si deja la política de “roba pero hace obras”.

CUADRO. GASTO EN SEGURIDAD CIUDADANA EN LOS DISTRITOS DE LIMA SUR
0030: REDUCCION DE DELITOS Y FALTAS QUE AFECTAN LA SEGURIDAD CIUDADANA

Presupuesto Institucional Modificado 2015
Gasto Anual en Seguridad Ciudadana 2015
%
Lurin
51,547,381
11,219,575
21.8
San Juan de Miraflores
82,783,462.0
11,155,637.0
13.5
Pachacamac
50,686,650
2,577,543
5.1
Chorrillos
99,092,790
4,013,683
4.1
Villa María del Triunfo
72,494,124.0
2,388,706.0
3.3
Villa El Salvador
100,658,088.0
2,800,960.0
2.8

Fuente: Portal de transparencia Económica del Ministerio de Economía y Finanzas. Visita realizada el 10-09-2015.

viernes, 21 de agosto de 2015

FISCALÍA SUPERIOR DE LAVADO DE ACTIVOS HABRÍA REABIERTO INVESTIGACIÓN CONTRA GRUPO IÑIGO POR LAVADO DE ACTIVOS

¿Que habrá sido de la investigación iniciada por la Fiscalía de Lavado de Activos de Andahuaylas contra varias familias de esa ciudad, incluida la familia Iñigo Peralta, y que fuera publicada en el diario La República el 5 de mayo de 2009?. Sospechosamente el informe del periodista de la Unidad de Investigación de ese Diario Miguel Gutierez fue borrada del archivo digital de La República. Pero conseguimos esta imagen de la versión impresa.


Por otro lado, el 22 de noviembre de 2012, Ricardo Felipe Julca Bejar, interpuso denuncia penal contra Guido Iñigo Peralta, actual alcalde del distrito de Villa El Salvador, y tres de sus familiares directos, por los presuntos delitos de asociación ilícita y lavado de activos en contra del Estado. Dicha denuncia dio lugar al Caso 506010131-2012-704-0 seguido en la 31° Fiscalía Provincial Penal de Lima.

Al tomar conocimiento del caso, en nuestra calidad de regidor de Villa El Salvador, en la Sesión Ordinaria del Concejo Municipal de Villa El Salvador de fecha 29 de Noviembre de 2012, demandamos al Concejo Municipal y al Alcalde Guio Iñigo Peralta deslindar todo vínculo con el lavado de activo proveniente del narcotráfico, sin que el denunciado haya ofrecido una respuesta al Concejo Municipal y la ciudadanía, al menos hasta el final de nuestro mandato en diciembre de 2014.

Después de veinte meses de investigación, en el mes de agosto de 2014, la Fiscalía a cargo de la investigación habría dispuesto no formular denuncia penal y el archivo definitivo de la denuncia. Sin embargo, el Procurado de Lavado de Activos, mediante Recursos de Queja habría apelado ante la 10° Fiscalía Provincial Penal de Lima (FPPL), la Resolución de Archivo Definitivo de la Denuncia en mención. Por su parte la 10° FPPL, en el mes de noviembre de 2014, habría Declarado Nula la Resolución de Archivo Definitivo de la misma.

En la actualidad, el caso 506010131-2012-704-0 estaría a cargo de la Fiscalía Superior Coordinadora de Lavado de Activos, la misma que habría reabierto la Investigación Fiscal recientemente en el mes de abril del presente año, y habría dispuesto solicitar a las entidades públicas y privadas de la provincia de Andahuaylas remitir información acerca de las propiedades de los investigados. 

Esto último, es relevante, ya que, como informamos arriba, según el diario la República de fecha 05 de mayo de 2009, la Fiscalía Antidrogas de Andahuaylas y la División de Lavado de Activos de la Policía Antinarcóticos (DIVILA) iniciaron en conjunto la indagación del origen de las propiedades de diez familias de la ciudad de Andahuaylas, entre ellas, la familia del actual alcalde Guido Iñigo Peralta.

lunes, 17 de agosto de 2015

SEGÚN INVESTIGACIÓN DE LA FISCALIA ANTICORRUPCIÓN ADMINISTRACIÓN IÑIGO HABRÍA FAVORECIDO A UN MISMO GRUPO EMPRESARIAL CON NUEVE CONTRATOS DE COMPRA DE ALIMENTOS POR S/.5,470,820.21 DURANTE EL AÑO 2013


El año 2013 la Municipalidad de Villa El Salvador recibió del Ministerio de Economía y Finanzas S/. 4´767,885.00 destinado a la adquisición de alimentos para los comedores y apoyo alimentario de los pacientes de TBC del Distrito. Ese año la Administración Iñigo solo entregó alimentos durante cinco meses pero se realizó nueve procesos de selección e igual número de contratos por  S/.5,470,820.21. Según la Investigación Fiscal, las tres empresas, que resultaron favorecidas, Industria Arrocera de América S.A.C, Indunegocios S.A. y Hatun Runa E.I.R.L.,  estarían vinculadas entre sí. De acuerdo a su RUC, la empresa Industria Arrocera de América S.A.C, comparte el mismo domicilio fiscal que la empresa Indunegocios S.A. Por su parte, en la Licitación Pública 13-2013-CE-MVES, el inculpado Héctor Raúl Terán Arrunátegui, representante de la empresa Industria Arrocera de América, solicitó que los pagos que se hagan a su empresa se realicen a la cuenta de la empresa Hatun Runa E.I.R.L.



El 6 de Diciembre de 2013, cinco regidores de Villa El Salvador denunciaronpresuntos actos de corrupción ante la Procuraduría Especializada en Delitos de Corrupción de Funcionarios. Luego de evaluar las evidencias, esta entidad hizo suya la denuncia y la presentó ante la Fiscalía Corporativa Especializada en Delitos de Corrupción de Funcionarios de Lima Sur, la misma que el 28 de enero de 2014, dispuso el inicio de la investigación indagatoria por 60 días.

Iñigo Peralta, mediante la Resolución de Alcaldía N° 287-2013-ALC/MVES, de fecha 22 de mayo, aprobó la sétima modificación del Plan Anual de Contrataciones 2013 a fin de incluir la adquisición de alimentos para el Programa de Complementación Alimentaria de la Municipalidad por un valor de S/.5´420.025.99. Deliberadamente, se infló el monto asignado en el Presupuesto de Apertura 2013 (S/. 4´767,885.00), lo cual posteriormente generó que el Organismo de Supervisión de Contrataciones del Estado (OSCE) anule el proceso de licitación. De esta manera se justificó ante el Concejo Municipal la aprobación de la Exoneración del proceso de selección; y en consecuencia, se compró parte de los alimentos en forma directa a los precios más altos.  

Para establecer los precios de referencia de los productos, la Administración Iñigo realizó un “estudio de posibilidades que ofrece el mercado”, mediante el cual sobrevaloró los precios de los productos  
En la Licitación Pública 03-2013 para la adquisición de alimentos, la Administración Iñigo utilizó la modalidad Subasta Inversa Electrónica. De acuerdo a esta modalidad, primero los postores se inscriben; segundo, el día y hora señalado para la subasta electrónica, los postores mejoran sus precios hasta lograr bajarlos lo máximo posible. En la tercera etapa, el Comité Especial,  evalúa los requisitos técnicos de los postores. En el primer intento de la Licitación 03-2013 participaron 11 postores. Sin embargo, el Comité Especial, en la etapa de calificación, en forma arbitraria eliminó a los 9 postores que más habían bajado sus precios, favoreciendo así a la empresa Industria Arrocera de América S.A.C.

Esta misma mecánica fue empleada en las cuatro licitaciones públicas bajo la modalidad subasta inversa electrónica. Debido estas irregularidades, el Organismo de Supervisión de las Contrataciones del Estado y el Tribunal de Contrataciones del Estado anuló tres veces las Buena Pro que favorecían mismo grupo de empresas Industria Arrocera de América S.AC, Indunegocios S.A. y Hatun Runa E.I.R.L. La Primeras y Segunda Declaratoria de Nulidad, fue utilizada por la Administración Iñigo para comprar, en forma directa, alimentos por S/.386,412.86 y S/.1,153,037.99 respectivamente.
En forma sorpresiva, en el mes de Noviembre, cuando ya se había adquirido los alimentos por un valor de S/.4,450,450.85, la Administración Iñigo, sin contar con la disponibilidad presupuestal, volvió a lanzar dos nuevas licitaciones: 12-2013 y 13-2013 por  S/.642,059.80 y S/.838,254.43 respectivamente. En todas estas adquisiciones, en forma sospechosa, la empresa Hatun Runa E.I.R.L., que nunca antes había vendido alimentos al Estado, fue favorecida tres veces por un valor total de S/.4,702,037.99.

El 24 de octubre de 2014, el Fiscal Richard Fernando Cirilo Ruiz, de la Fiscalía Corporativa Especializada en Delitos de Corrupción de Funcionarios de Lima Sur, dispuso la formalización y continuación de la Investigación Preparatoria contra los miembros del Comité Especial de la Municipalidad de Villa El Salvador: Mariel Percy Mejía, Ex Gerente de Administración; Pedro Antonio Rincón, ex jefe de Logística; y Luz Sanabria Limaco, actual Gerente de Administración, por los presuntos DELITOS DE COLUSIÓN, en forma alternativa como presuntos coautores del delito de NEGOCIACIÓN INCOMPATIBLE o APROVECHAMIENTO INDEBIDO DE CARGO, y OMISIÓN DE DENUNCIA. Así también, contra Diana Noemí Chupillon Maldonado, representante de la empresa Indunegocios S.A. y María Betty Santa Cruz, representante de la empresa Hatun Runa E.R.L., como presuntas cómplice del delito de NEGOCIACIÓN INCOMPATIBLE Y APROVECHAMIENTO INDEBIDO DE CARGO. Mientras que a Elena Victoria Saldaña de Terrones, representante de la empresa EXPORTANDO PRODUCTOS PAKATNAMU S.R.L. como presunta autora del delito contra la Administración de Justicia – FALSA DECLARACIÓN EN PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y FALSIFICACIÓN DE DOCUMENTOS.

Habiendo sido declarado el caso complejo, luego de los ocho meses de la investigación preparatoria, en el mes de junio del presente, la Fiscalía Especializada en Delitos de Corrupción de Funcionarios solicitó a la Juez Gladis Quesquén Millones la prórroga de la investigación preparatoria de dos meses. Siendo que el 2 de julio del presente año, la Juez admitió el pedido de la Fiscalía de ampliación del plazo de investigación preparatoria de dos meses, hasta el 23 de agosto de 2015 a fin de terminar de reunir otras evidencias que fortalecerían aún más los argumentos de la Fiscalía contra los inculpados.

Por otra parte, llama la atención que la Fiscalía hasta la fecha ha inclusión de Guido Iñigo Peralta en el proceso de investigación solo como testigo. Se sabe que en su condición de Alcalde modifico el Plan Anual de Contrataciones 2012, mediante la Resolución de Alcaldía N° 287-2013-ALC/MVES con el fin de incluir los procesos de selección para la compra de alimentos para los comedores populares. Así también, Iñigo, mediante la Resolución de alcaldía N° 290-2012-ACL/MVES, formo el Comité Especial. De tal manera que sin su participación no hubiera sido posible la ejecución de los presuntos delitos d corrupción por los cuales ya están imputados los miembros del Comité Especial.


El expediente 2014-70-0

Como se ha explicado arriba, el fiscal Richard Fernando Cirilo Ruiz de la Fiscalía Corporativa Especializada en Delitos de Corrupción de Funcionarios de Lima Sur dirige la investigación preparatoria contra tres funcionarios de confianza del Alcalde Iñigo Peralta por presuntos actos de corrupción en la compra directa (exoneración 01 y 02-2013) y contratación de las licitaciones públicas 03-2013 y 12-2013  para la adquisición de alimentos para los comedores de Villa El Salvador durante el año 2013 (Carpeta Fiscal N° 06-2014). Sin embargo, el mismo fiscal no admitió una solicitud de la Procuraduría Anticorrupción para incluir en la investigación de una tercera licitación pública, 13-2013-CE-MVES para la adquisición de más alimentos para los comedores, por un valor de S/. 838,254.43 realizada en el mismo año fiscal 2013. Es por ello que la Procuraduría Anticorrupción presentó una nueva denuncia por los supuestos actos de corrupción en la contratación de Licitación Pública 13-2013-CE-MVES, la cual dio origen a la Carpeta Fiscal N° 2014-70-0 a cargo de la Fiscal Dra. Karin Ninaquispe Gil.

A pesar que no existía ni necesidad de parte del área usaría, ni disponibilidad presupuestal el alcalde Guido Iñigo Peralta, mediante la Resolución de Alcaldía N° 672-2013-ALC/MVES de fecha 07 de noviembre de 2013, volvió a modificar el Plan Anual de Contrataciones 2013 con el fin de introducir, entre otras, la Licitación Publica N° 013-2013-CE/MVES para la “Adquisición de productos para la mejora de la canasta de alimentos del programa de complementación alimentaria y PAN TBC de la Municipalidad de Villa El Salvador”.

Según las diligencias preliminares a cargo de la Fiscal Ninaquispe, informados mediante Dispositivo Fiscal N° 05 de fecha 18 de mayo de 2015, los funcionarios municipales que participaron en la fase previa, en el proceso de licitación y en la ejecución del contractual de la Licitación Pública N° 013-2013-CE/MVES, concertaron ilegalmente con Héctor Raúl Terán Arrunátegui, representante de la empresa Industria Arrocera de América, para favorecerlo en todo el proceso de la Licitación.

Así, en la fase previa del proceso de selección, el entonces jefe de la Unidad de Logística, Pedro Antonio Rincón, abría inventado las cotizaciones de tres empresas que nunca recibieron carta de invitación ni remitieron sus cotizaciones. Mientras que durante el proceso de licitación, en un solo día, 13 de noviembre, el comité Especial se instala, elabora el proyecto de Bases Admirativas y solicita la respectiva aprobación del Gerente Municipal. Ese mismo día el Gerente Municipal Ángel Chávez Aparicio aprueba las Bases Administrativas.

No obstante que las empresas Indunegocios S.A. y Hatun Runa E.R.L, investigadas por el presunto delito de negociación incompatible (Carpeta Fiscal 06-2014), se inscribieron como postores, éstas no se presentaron en la Apertura de Sobres y Otorgamiento de la Buena Pro, realizada el 19 de diciembre de 2013. Es así que el Comité Especial otorgó la Buena Pro al único postor Industria Arrocera de América S.A.C, por el monto de S/.838,254.43, a pesar que esta empresa presentó información falsa en su propuesta técnica. Y de eso tenía pleno conocimiento el Comité Especial, puesto que en la Licitación Pública N° 012.2013-CE/MVES esta misma Empresa ya había incurrido en el mismo delito.

Mientras que en la etapa de ejecución contractual, la Investigación Fiscal ha comprobado que el mismo día que se suscribió el Contrato N° 3387-2013-ULG-OGA/MVES de la LP N° 013-2013-CE-MVES, esto es el 27 de diciembre de 2013, la Administración Municipal pagó a la empresa Industria Arrocera de América S.A.C la suma de S/. 838,254.42 sin haber recibido las 32 toneladas de trozos de carne de pollo y caballa en el Almacén de la Municipalidad. Para justificar el pago, Ángela Gamonal Herrera, en su calidad de Sub Gerente de Programas Sociales suscribió una conformidad falsa del suministro del producto sin que éstos hayan ingresado al Almacén de la Municipalidad. Así también, esta misma funcionaria suscribió, junto con el encargado del Almacén Paulo Escalante Huayconsa, el comprobante de salida del Almacén Municipal de las 32 toneladas de alimentos que la empresa no había entregado. De acuerdo al a investigación fiscal, los productos recién abrían sido entregados a la Municipalidad el 13 y 14 de febrero de 2014 pero en cantidades diferentes a la señalada en el Contrato.
En consecuencia, la Fiscalía ha dispuesto la formalización y continuación de la Investigación Preparatoria contra Mariel Percy Mejía, Ex Gerente de Administración; Pedro Antonio Rincón, ex jefe de Logística; y Juan Alberto Caycho Medrano, ex Gerente de Rentas (coautores); y contra Héctor Raúl Terán Arrunátegui, representante de la empresa Industria Arrocera de América; Ángela Gamonal Herrera, ex Sub Gerente de Programas Sociales y actual jefe de la Agencia Municipal N° 01; Paulo Isidro Escalante Huayconsa (cómplices primarios), por los presuntos delitos de Colusión Simple, alternativamente colusión Agravada o Negociación Incompatible. Además, Terán Arrunátegui, Gamonal Herrera, y Escalante Huayconsa, son investigados en calidad de autores, por los presuntos delitos de Falsadas ideológica.

Por otro lado, la empresa Industria Arrocera de América S.A.C. no solo fue beneficiado con la Licitación Pública 13-2013-CE-MVES, sino además, con otros cinco nuevos proceso de selección en la modalidad de Adjudicación de Menor Cuantía N° 46, 47, 48, 49 y 50-2013-MVES por el valor total de S/. 182,113.36. siendo que el otorgamiento de la buena pro de las cinco AMC se realizaron el mismo día de Navidad, 24 de diciembre de 2013, entre las 14:00 y 17:15

Según la Investigación Fiscal a cargo de la Fiscal Ninaquispe Gil, las tres empresas, que resultaron favorecidas Industria Arrocera de América S.A.C, Indunegocios S.A. y Hatun Runa E.I.R.L. estarían vinculadas entre sí. En efecto, de acuerdo a sus RUC, la empresa Industria Arrocera de América S.A.C, comparte el mismo domicilio fiscal que la empresa Indunegocios S.A. Por su parte, en la Licitación Pública 13-2013-CE-MVES, el inculpado Héctor Raúl Terán Arrunátegui, representante de la empresa Industria Arrocera de América, solicitó que los pagos que se hagan a su empresa se realicen a la cuenta de la empresa Hatun Runa E.I.R.L. El siguiente cuadro resume los procesos y exoneraciones en las que resultaron favorecidas estas empresas.   

CUADRO: PROCESOS DE SELECCIÓN Y EXONERACIONES REALIZADAS EL AÑO FISCAL 2013 PARA LA ADQUISICIÓN DE ALIMENTOS PARA EL PROGRAMA COMPLEMENTACIÓN ALIMENTARIA y PAN TBC
PROCESO DE ADQUISICIÓN
MODALIDAD
FECHA DE BUENA PRO
EMPRESA FAVORECIDA
PRECIO SEGÚN BUENA PRO
RESULTADO
PAGOS COMPRO-METIDO
Licitación Publica 03-2013
Subasta Electrónica Inversa
12-jun
Industria Arrocera de América S.A.C
4,633,900.00
Anulado por la OSCE con Oficio N° D-1117/DSU-PAA, de fecha 13 de junio
 00.0
Exoneración 1
Compra directa
04-jul
Indunegocios S.A.
386,412.86
Ejecutado
386,412.86
Licitación Publica 03-2013
Subasta Electrónica Inversa
02-ago
Indunegocios S.A.
4,012,552.68
Anulado por el Tribuna de Contrataciones del Estado con Resolución N° 2022, de fecha 10 de setiembre
00.0
Exoneración 2
Compra directa
05-sep
Hatun Runa E.I.R.L.
1,153,037.99
Ejecutado
1,153,037.99
Licitación Publica 03-2013
Subasta Electrónica Inversa
06-nov
Hatun Runa E.I.R.L.
2,911,000.00
Ejecutado
2,911,000.00
Licitación Publica 12-2013
Subasta Electrónica Inversa
28-nov
Indunegocios
S.A.
638,000.00
Anulado por el Tribuna de Contrataciones del Estado con Resolución N° 0052-2014-TC-S1, de 23 de enero de 2014
00.0
Licitación Pública 13-2013
Proceso Clásico
19-dic
Industria Arrocera de América S.A.C
838,254.00
Ejecutado
838,254.00
AMC50-2013
Adquisición directa
24-dic
Industria Arrocera de América S.A.C
39,979.98
Ejecutado
39,979.98
AMC-48-2013
Adquisición directa
24-dic
Industria Arrocera de América S.A.C
39,627.00
Ejecutado
39,627.00
AMC-46-2013
Adquisición directa
24-dic
Industria Arrocera de América S.A.C
30,654.00
Ejecutado
30,654.00
AMC-49-2013
Adquisición directa
24-dic
Industria Arrocera de América S.A.C
39,047.58
Ejecutado
39,047.58
AMC-47-2013
Adquisición directa
24-dic
Industria Arrocera de América S.A.C
32,806.80
Ejecutado
32,806.80
Total
5,470,820.21